广东罗定市,是粤西的贫困地区,地少人多,资源匮乏,工商业较少,青壮年较多外出珠三角劳工。截至2019年末,全市总户数344968户,户籍总人口为1295168人,其中农业人口735317人,城镇人口559851人。罗定辖区内共有18个民族,以汉族为主,另外有少量的壮族、瑶族、回族、藏族、苗族、彝族、满族、侗族、白族、仫佬族、黎族、布依族、土家族、傣族、畲族、水族、毛南族。
春秋,罗定为百越地。
秦始皇三十三年(前214),平定南越,设置南海郡,领18个县,其中有开阳县,开阳县治所在今船步镇。
秦末汉初南海郡尉赵佗兼并桂林郡、象郡,建立南越国,今市境属之。置县不详。
汉元鼎六年(公元前111),南越地设置南海、苍梧等7个郡。交州苍梧郡下置端溪县。罗定大部分地属端溪县。
吴黄武五年(226),罗定地属广州苍梧郡端溪县。端溪县包括今德庆、罗定、郁南、云城、云安、信宜等的部分地方。
晋永和五年(344),析苍梧置晋康郡,晋康郡领县14。析端溪置龙乡、夫阮两县,龙乡县为泷水县的旧名,是现罗定治地罗城镇成为县治的开始。罗定地有龙乡县、夫阮县及平原县。
永和七年(346),改平原县为平原郡,领龙乡县,夫阮属晋康郡。
南朝宋永初至元嘉年(420~432),罗定地包括平原郡、龙乡县、平原县及晋康郡之夫阮县。
南齐永明元年(483),废平原郡置广熙郡,析龙乡县置永熙、罗平两县,郡治龙乡县。罗定地括龙乡、永熙、罗平、夫阮4县。
南朝梁天监五年(507)分广州置桂州。自始有广东和广西之分。六年(508)兼置泷州(泷州之名源于今罗定江罗镜段有泷喉,滩高水急,巨石横截中流,十分险要)和建州,此时的泷州州治在今罗镜、太平镇境。建州州治在今附城镇古城角。析广熙置平原、开阳、罗阳三郡。泷州辖平原郡(郡治龙乡县)、龙乡县,永业县,开阳郡(郡治开阳县)、开阳县,梁德郡、梁德县;建州辖广熙郡、永熙县、安南县,罗阳郡、罗阳县。其中永业县治在今广西岑溪筋竹镇,梁德郡、梁德县治在今信宜市。
南陈仍按梁设。
隋开皇九年(589),废郡名,改龙乡县为平原县,与开阳县、怀德县、永业县同隶属泷州。永熙县、安南县、罗阳县隶属建州。罗定地有平原、开阳、永熙、安南、罗阳5县。
开皇十八年(598),改平原为泷水县,改罗阳为正义县。罗定始有泷水县名。
大业三年(607),改泷州置永熙郡,废建州。并开阳、正义入泷水县,并安南入永熙。永熙郡辖6个县:泷水县、永熙县,永业县(今岑溪)、怀德县(今信宜)、良德县(今电白)、安遂县(今郁南)。
唐武德四年(621),改永熙郡设泷州,此时泷州州治在今太平镇潭白村周围地方(注:有罗定州志记改为窦州。窦州之名先在罗定出现。在今太平镇潭白小学,遗留有石碑记窦州,当地百姓亦讲此为古窦州。在今信宜市境内的窦州原称南扶州,到唐贞观八年才把南扶州改用窦州之名)。析泷水置开阳县、正义县,以泷水、开阳、正义、怀德4县隶泷州,置南建州,以永熙、安遂、永业县隶南建州。武德五年(622)并正义县入怀德县,改永熙县为永宁县。
唐贞观元年(627),并开阳、怀德入泷水县,隶泷州。是年,唐分天下为十道,泷水属岭南道。
唐贞观六年(632),改泷州,重新设置南建州,以泷水县、开阳县、永宁县、安南县隶南建州,而永业县改隶义州。
唐贞观八年(634),改南建州为药州。唐贞观十八年(644),废药州复置泷州,领县如旧。
唐天宝元年(742),改泷州设开阳郡,隶岭南道。乾元二年(759)复改开阳郡设泷州。
宋开宝六年(973),开阳、建水、永宁、正义并入泷水县(县署则设在原开阳县今船步镇旧县址。至元大德八年(1304),知县陈泽县署迁至原建水羊禄埠即今罗城镇地方)。同年废泷州。从此直至明万历四年(1576),其间600余年,罗定地域只设泷水县,泷水县辖今罗定及郁南、云安、云城、信宜、岑溪部分地区,先后隶属广南路康州晋康郡、广南东路德庆府、湖广行中书省广西道德庆路、广东布政使司肇庆府等。
明万历五年(1577),凌云翼征罗旁,平瑶乱,升泷水县为罗定直隶州,设罗定直隶布政使司。析泷水县东部东山黄姜垌等和德庆、高要、新兴部分地区建东安县(今云城区、云安县),析泷水县西部西山大垌等和德庆、封川部分地区建西宁县(今郁南县)。罗定直隶州领东安、西宁两县。罗旁平定,因以罗定为州名,罗定州之东西也安宁,便以东安、西宁为县名。由是泷水之名始革,而罗定之名亦始于此。
清朝设罗定直隶州,州治罗城,辖本州(罗定州)和东安县、西宁县。罗定州直隶广东省。另外,兵备道在不同时期有不同的设置。自明万历五年开州设罗定兵备道驻州治,至清康熙二年,罗定兵备道归并岭西守道。康熙六年裁撤岭西守道。康熙九年复设高雷廉道驻高州,罗定州守备隶之。康熙十六年复设罗定道驻州治。康熙二十一年裁并入岭西巡道分巡肇高廉罗道驻肇庆。雍正八年析为肇罗道。同治六年改分巡肇罗阳道驻肇庆府城。
民国元年(1912),政府统一撤销州、府一级建制。罗定州改为罗定县,原隶属罗定直隶州之东安(云浮)、西宁(郁南)县始分出,均隶属广东省。民国时期,罗定县先后隶属广东省南路行政公署、西区善后委员会公署、西区绥靖委员会公署、1936年隶属广东省第三行政督察专员公署管辖。1949年5月起隶属广东省第十二行政督察专员公署管辖。
建国后,罗定县隶属广东省西江专区。1952年,隶属广东省粤中行政区。1958年11月5日,罗定、郁南两县合并,称罗南县。县机关设在罗城镇,隶属江门专区。1959年1月4日,罗南县改称罗定县。1961年4月10日,析罗定县恢复原罗定和郁南两县建制,罗定县隶属广东省肇庆地区。1993年4月8日,经国务院批准撤销罗定县设立罗定市,由广东省直辖、肇庆市代管。1994年4月5日,经国务院批准,设立云浮地级市,代管罗定市。
罗定市建置沿革简表
表1-1
朝代 |
年代 |
隶属 |
州(府)级建置 |
县级建置[州领其他县] |
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春秋战国 |
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百越地 |
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秦 |
始皇三十三年(前214) |
南海郡 |
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开阳县(治所今船步) |
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秦末汉初 |
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南越国 |
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记述不详 |
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汉 |
元鼎六年 (前111) |
交州 苍梧郡 |
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端溪县(含现德庆、罗定、云城、云安、郁南、信宜等全部或部分地方) |
||||||
晋 |
永和五年(349) |
广州 晋康郡 |
|
龙乡县、夫阮县、平原县 |
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永和七年(351) |
广州 |
平原郡 |
龙乡县、平原县 |
|||||||
晋康郡 |
|
夫阮县 |
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南 朝 |
宋 |
永初元年(420) |
广州 |
平原郡 |
龙乡县、平原县,晋康郡夫阮县 |
|||||
齐 |
永明元年(483) |
广州 |
广熙郡 |
龙乡县、永熙县、罗平县、平原县、夫阮县 |
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梁 |
梁天监六年(507) 始设 |
广州 |
泷州 |
平原郡 |
龙乡县(郡治)、[永业县(今岑溪)] |
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开阳郡 |
开阳县(郡治) |
|||||||||
梁德郡 |
梁德县(郡县地属今信宜) |
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建州 |
广熙郡 |
永熙县、安南县 |
||||||||
陈 |
罗阳郡 |
罗阳县 |
||||||||
隋 |
开皇九年(589) |
广州 总管府 |
泷州 |
平原县(改龙乡为平原)、开阳县、[怀德县、永业县] |
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建州 |
永熙县、安南县、罗阳县 |
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|
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开皇十八年(598) |
广州 总管府 |
泷州 |
泷水县(改平原为泷水)、开阳县、[怀德县、永业县] |
建州 |
永熙县、安南县、正义县(改罗阳为正义) |
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大业三年(607) |
广州 |
永熙郡(废泷建二州) |
泷水县(开阳、正义并入泷水)、永熙县(安南并入),[永业县、怀德县、良德县、安遂县] |
|
唐 |
武德四年(621) |
广州 都督府 |
泷州(州治今太平) |
泷水县、开阳县、正义县、怀德县 |
南建州(州治今附城) |
永熙县、[安遂县、永业县] |
|||
武德五年(622) |
广州 都督府 |
泷州 |
泷水县、开阳县、怀德县(并正义) |
|
南建州 |
永宁县(改永熙为永宁)、安南县(析泷水置安南),[安遂县、永业县] |
|||
贞观元年(627) |
岭南道 |
泷州 |
泷水县(并怀德入泷水)、开阳县 |
|
南建州 |
永宁县、安南县[安遂县、永业县] |
|||
贞观六年(632) |
岭南道 |
南建州 |
泷水县、开阳县、永宁县、安南县(永业县归义州安遂县归康州) |
|
贞观八年(634) |
岭南道 |
药州 |
泷水县、开阳县、永宁县、建水县、正义县 |
|
贞观十八年(644) |
岭南道 |
泷州 |
泷水县、开阳县、建水县、永宁县、正义县 |
|
天宝元年(742) |
岭南道 |
开阳郡 |
泷水县、开阳县、建水县、永宁县、正义县(唐《通典》) |
|
乾元二年(759) |
岭南道 |
泷州 |
县如旧 |
|
咸通三年(862) |
岭南东道 |
泷州 |
县如旧 |
|
南汉 |
907 |
兴王府 |
泷州 |
县如旧 |
宋 |
开宝六年(973) |
广南东路 康州 |
|
泷水县(开阳、建水诸县并入泷水,县署在开阳) |
绍兴元年(1131) |
广南东路 德庆府 |
|
泷水县 |
|
绍兴七年(1137) |
广南东路 德庆州 |
|
泷水县 |
|
绍兴十年(1140) |
广南东路 德庆府 |
|
泷水县 |
|
绍兴十四年(1144) |
永庆军节度使德庆府 |
|
泷水县 |
元 |
至元十四年(1277) |
湖广外中书省广西道 德庆府 |
|
泷水县 |
至元二十九年(1292) |
江西外中书省广东道 德庆路 |
|
泷水县(至元德八年(1304),知县陈泽将县从今船步迁今罗城镇) |
|
明 |
洪武元年(1368) |
江西外中书省广东道 德庆府 |
|
泷水县 |
洪武九年(1376) |
广东布政使司肇庆府 |
|
泷水县 |
|
万历五年(1577) |
广东省 |
罗定州(罗定直隶布政使司) |
升泷水县为罗定直隶州,领东安县、西宁县 |
|
清 |
至1912年 |
广东省 |
罗定直隶州 |
罗定州[东安县、西宁县] |
民国 |
元年(1912) |
广东省 |
|
罗定县(罗定直隶州分设为罗定、云浮(原东安)、郁南(原西宁)三县) |
中华人民共和国 |
公元1949年 |
广东省西江专区 |
|
罗定县 |
1952年 |
广东省粤中区 |
|
罗定县 |
|
1956年 |
广东省高要专区 |
|
罗定县 |
|
1958年11月 |
广东省江门专区 |
|
罗南县(罗定、郁南两县合并) |
|
1959年1月 |
广东省江门专区 |
|
罗定县(含罗定、郁南) |
|
1961年4月 |
广东省肇庆地区 |
|
罗定县(分郁南恢复郁南县建制) |
|
1988年 |
广东省肇庆市 |
|
罗定县 |
|
1993年4月 |
广东省直辖 肇庆市代管 |
|
罗定市(撤县建市) |
|
1994年4月 |
广东省直辖 云浮市代管 |
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罗定市 |
注:罗定建置沿革,采用清康熙年开始编写、雍正四年皇命出版的《钦定古今图书集成》、大明统一志及罗定历代州志、民国罗定志及邻县(市)志等籍记载为依据,进行考证记述。
关于开阳县建置,史载秦始皇并百越地为南海郡,南海郡领18个县,其中有开阳县,县治地在今罗定市船步镇。船步历代都是商贸重镇,且其当时的地理位置和交通条件特殊。从地理上看,船步处今罗定、阳春、信宜三市交界,政府所在地地势开阔;从当时交通条件看,从南海郡沿西江转罗定江直达船步的河面开阔,水势较平缓,可行大船。从船步翻过云雾大山,可直达阳春和阳江,经信宜则可直达茂名和高州,是沟通沿海和内陆的战略要地。此外,船步古代是盛产铁器的地方。现在,罗定境内围底到船步沿河出土的众多战国时期的文物,足可证明当时沿线交通繁忙。按当时的交通条件,在今罗定、阳春、信宜及周边的广大地区设置开阳县是符合当时形势需要的。
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